高雄出流管制新制 開發防洪往源頭做

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高雄市政府水利局日前說明出流管制相關規定的最新適用情形。經濟部水利署已修正相關規定，將土地開發的管理門檻調降，並把都市計畫區內達一定規模的新建建築基地納入管理，一年過渡期間也已屆滿。以下整理新制的內容與對高雄的實際意義。

新制調整了什麼

依水利局說明，一般土地開發案件的適用門檻，由原本的二公頃下修至一公頃；都市計畫區內新建建築基地達零點二公頃以上者，也一併納入管理。修正後設有一年過渡期間，該期間已於今年九月初屆滿，後續新申請的開發與新建案件都應依新制辦理。

• 一般土地開發門檻：二公頃降為一公頃

• 都計區新建建築：零點二公頃以上納管

• 過渡期已屆滿，新申請案依新制辦理

依規模分級管理

新制採分級方式處理。土地開發面積達一公頃以上者，應提送出流管制計畫書，經核定後才能辦理；都市計畫區內基地面積達零點二公頃以上、未達一公頃的新建建築物，則可依規定辦理出流管制，或設置雨水流出抑制、雨水貯留等措施，並在申請建築執照前取得水利局的備查文件。

• 一公頃以上：提送出流管制計畫書並經核定

• 零點二至一公頃：可採抑制或貯留等措施

• 建照申請前需取得主管機關備查文件

為什麼要從源頭管

都市發展會讓地表的不透水面積增加，雨水無法像過去那樣自然入滲，短時間內形成的逕流量因此提高。傳統做法是把水盡快排走，但極端降雨變頻繁後，下游排水系統容易在尖峰時刻不堪負荷。出流管制的思路，是要求開發基地先把自己增加的那部分逕流留住再慢慢放。

基地內可以做什麼

常見做法包括在基地內設置滯洪空間、雨水貯留設施，以及延緩排放的設計。共同目的是讓降雨產生的逕流先在基地內調節，錯開尖峰時段再排入公共排水系統，減輕下游負擔。水利局表示，已完工的出流管制案件滯洪量累計約七十五萬噸。

對高雄的實際意義

高雄近年的強降雨事件並不少見，部分區域在短時間高強度降雨下容易出現積水。水利局指出，城市發展與防洪治水必須並行，除了持續推動抽水站、滯洪池與雨水下水道等建設之外，也要從開發源頭強化雨水管理，形成開發管理與防洪建設雙軌推進的作法。

• 強降雨下的積水風險持續存在

• 抽水站、滯洪池與下水道建設持續推動

• 開發管理與防洪建設雙軌並行

有開發或建築需求要注意什麼

對準備推動土地開發或新建建築的一方而言，重點是把出流管制的規劃提前到設計階段，而不是等到申請建照時才處理。基地內要留出多少滯洪或貯留空間，會影響整體配置。細節與個案認定建議向高雄市政府水利局洽詢。

常見問題 QA

出流管制是什麼？

要求開發基地把增加的雨水逕流先在基地內調節，延緩排入公共排水系統。

適用門檻調整成多少？

一般土地開發由二公頃降為一公頃，都計區新建建築零點二公頃以上納管。

過渡期還有嗎？

一年過渡期間已於今年九月初屆滿，後續新申請案件均應依新制辦理。

零點二公頃以上要做什麼？

可依規定辦理出流管制，或設置雨水流出抑制、貯留等措施並取得備查文件。

基地內常見的做法有哪些？

滯洪空間、雨水貯留設施，以及延緩排放的設計都是常見方式。

想確認個案適用情形怎麼辦？

建議直接向高雄市政府水利局洽詢，由主管機關依個案條件認定。

把防洪往前做一步，城市承受極端降雨的餘裕就多一些。更多高雄市政消息，都在新聞視界時報。